ESTRENANDO NUEVO PRESIDENTE Y RECORDANDO LA CONSTITUCIÓN
Por: Paola Vera Cruz
Miles de rostros. Un 28 de julio como este, no es cosa de todos los días, a lo largo de la mañana se ha podido vislumbrar una serie de emociones por parte de la bancada nacionalista y fujimorista, frente al cambio de mando, y porque no, a la presencia aprista. El país entero se pega al televisor o radio, esperando el primer discurso de Ollanta Humala Tasso como presidente del Perú.
La mañana inicia con la tradicional Misa Tedeum, al que asiste lógicamente en su último acto oficial el ex mandatario Alan García Pérez. Pero antes de entregar la banda presidencial y placa de Jefe Supremo de las FF.AA. a su edecán, que dicho sea de paso como ya lo había anunciado no se los entregaría a su sucesor, sufrió un curioso y pequeño resbalón al cruzar la puerta del Palacio Presidencial que afortunadamente sólo lo hizo trastabillar, superando rápidamente este impase.
JURO POR…
La juramentación del sr. Ollanta Humala, es lo que ahora por la noche, acaparó el análisis de los especialistas y constitucionalistas, ya que al jurar lo hizo por la constitución de 1979. Inmediatamente el suceso exasperó los ánimos de los simpatizantes y representantes del fujimorismo, especialmente de la sra. Martha Chávez, quien en todo momento se mostró molesta, efusiva y hasta histérica, levantando en su mano la actual constitución vigente, en señal de protesta.
Posteriormente, en el discurso presidencial Humala justificó el porqué de su juramentación con las siguientes palabras: “Evoco aquí nuevamente la figura de Haya de la Torre y su legado, plasmado singularmente en la Constitución de 1979, que constituye para mí una verdadera inspiración, por su contenido nacional, democrático y de libertad”.
DIVERSAS POSICIONES
Aquí un breve resumen de las opiniones de los protagonistas en contra y a favor.
Omar Chehade, segundo vicepresidente de la República, quién también juramento por la lucha contra la corrupción y por la constitución del 79 dijo que “fue por un principio principista, como un acto simbólico”
Isaac Huamala, padre de Ollanta Humala, simplemente contestó a la prensa “respaldo su juramento”
Luisa María Cuculisa, de Fuerza 2011, entre otras cosas dijo “¡Qué pena!”
Carlos Bruce, de la bancada de la chacana, se mostró neutral argumentando “me pareció innecesario (…) esto sólo se presta para malas interpretaciones”
Martín Belaunde, congresista por Solidaridad Nacional, concluyó diciendo en torno a la validez de la juramentación “no nos hagamos problemas mayores de cuestiones menores”
CUESTIONES DE FONDO
Para el analista económico, Jorge Chávez, las palabras presidenciales luego de asumir el cargo con todas las de la ley, se dividieron en dos momentos, una primera parte ideológica y la otra, programática.
En la ideológica, Chávez menciona que se pretendió hacer un deslinde del nacionalismo etnológico, que busca redimensionar el nacionalismo como inclusivo y no como un fenómeno que busque enfrentar grupos. Mientras que en el lado programático, Ollanta abordó las promesas de campaña, pensión 65, incremento del salario mínimo y otras, que sin duda alguna, vendría con una fuerte carga emocional que buscaría cubrir las expectativas de la población.
Para el congresista arequipeño, Juan Carlos Eguren, el discurso fue un tanto “gaseoso” puesto que solo se habría dicho el qué pero no, el cómo.
Ahora le toca a usted juzgar y sacar sus propias conclusiones, para ello le dejamos las 35 promesas dadas en el mensaje presidencial:
1. “Instalaremos un Concejo Económico y Social, en base al acuerdo nacional, dirigido desde la Presidencia de la República, con el acompañamiento del presidente del Concejo de Ministros, integrado por empresarios, trabajadores y representantes de la sociedad civil. Se abocará a elaborar estudios para la implementación de políticas públicas del gobierno y tendrá un carácter consultivo.”
2. “Hacer de la inclusión social una prioridad, exige que el conjunto de los programas sociales sean agrupados y articulados en un Ministerio del Desarrollo y la Inclusión Social, para que el desarrollo pueda llegar efectivamente a los que más lo necesitan.”
3. “El programa “Juntos” será extendido progresivamente hasta alcanzar los 800 distritos más pobres del país.”
4. “Los adultos mayores en situación de pobreza y que no reciben ningún beneficio del estado, deben recibir la solidaridad de la nación. Hogares donde la edad avanzada se conjuga el sufrimiento de la pobreza, exige una acción social impostergable. A esos hogares haremos llegar los 250 nuevos soles del programa “Pensión 65”. Su implementación será inmediata y alcanzaremos los 800 distritos más pobres del país, progresivamente.”
5. “El programa “Cuna más” para los niños de 0 a 3 años, también se aplicará gradualmente y en los 800 distritos de pobreza extrema del Perú.”
6. “El combate a la desnutrición infantil será una prioridad, apoyado en la implementación de un programa de nutrición infantil, que comprenderá desayuno y almuerzo en todas a las escuelas.”
7. “Haremos los esfuerzo que sean necesarios, para que se alcance en todo el sistema educativo la jornada de 8 horas de estudio e incentivar la cultura del deporte y la recreación; potenciando las competencias inter escolares en los campos de la cultura y disciplinas deportivas, como respuesta al alarmante dato de que más de un tercio de los alumnos de las grandes ciudades del Perú corren riesgo de obesidad.”
8. “Iniciaremos el programa “Beca 18”, que integrará los programas existentes y permitirá que los jóvenes de bajos recursos económicos y de alto rendimiento, puedan continuar sus estudios de nivel superior en instituciones públicas y privadas en programas universitarios o técnicos superiores.”
9. “Reforzaremos el sistema de acreditación universitaria. Los títulos a nombre de la nación que en algunos casos prácticamente se regalan tendrán un riguroso procedimiento a nivel nacional en salvaguarda de la calidad educativa.”
10. “En el ámbito de la salud. Fortaleceremos el sistema de salud e instalaremos el sistema de atención móvil de urgencia, más conocido como SAMU, con una experiencia piloto en Lima y 3 capitales de departamento y la creación de un programa de facilitación de acceso a genéricos de calidad. Reforzaremos la atención primaria en salud, en los distritos más pobres del país.”
11. “En los próximos 5 años construiremos hospitales en cada una de las 50 capitales de provincia, donde aún falta. Haremos así realidad nuestro compromiso de tener al menos un hospital en cada provincia del Perú.”
12. “Los campesinos del Perú y en general los pobres del campo serán objeto de prioridad. “Agrobanco” captará recursos para el otorgamiento de crédito a la agricultura familiar y estableceremos módulos de desarrollo agrario accesibles a las distintas formas y asociaciones agrarias y de productores. El Perú establecerá una nueva relación con el estado y el mercado distinta de las fracasadas recetas extremas del estado intervencionista o del estado mínimo y excluyente. En esa nueva relación, el estado será un promotor de la inversión y del desarrollo, garante del ejercicio de los derechos y libertades, impulsor de las oportunidades para todos.”
13. “Buena parte de los conflictos del Perú y del planeta, se deben a la carencia del agua. No es posible que el Perú que queremos construir no desarrolle una política de aprovechamiento soberano de los recursos naturales. Una política que garantice la explotación racional y equilibrada del agua, la tierra, los bosques, la biodiversidad, el gas y los minerales. Estos recursos de todos los peruanos contribuirán a la eliminación de la pobreza y la desigualdad. Se alentará la actividad privada sobre los recursos naturales, pero estos serán explotados en condiciones de respeto a las poblaciones, a los trabajadores y al medio ambiente.”
14. “Asimismo, avanzaremos profundamente en la política de ordenamiento territorial que nos permita establecer de manera participativa el uso racional de nuestro territorio.”
15. “Las ganancias extraordinarias de las empresas mineras deben contribuir al esfuerzo nacional en pro del combate contra la pobreza. Los contratos serán respetos y la negociación permitirá, no lo dudo (enfatizándolo dos veces), que esta significativa contribución beneficie a todo el país. Mi determinación es muy clara tengo la voluntad y la convicción para alcanzar este objetivo, en ello va mi palabra y mi compromiso con el pueblo peruano.”
16. “El gas del Lote 88 Camisea, será orientado prioritariamente hacia el consumo interno. Ejecutaremos una política de masificación del consumo de gas natural para llevarlo a los hogares. En 5 años la ciudad de Lima podría contar con aproximadamente 400 mil conexiones con la garantía de cumplir con la legislación vigente, que establece la obligatoriedad del abastecimiento del mercado interno. Implementaremos acciones para que se reduzca significativamente el precio del balón de GLP, lo que repercutirá favorablemente en la economía de la mayoría de la población peruana sin introducir distorsiones en el mercado ni fomentar el contrabando.”
17. “Asimismo, masificaremos el uso del GNV como combustible barato y accesible a todos. Insistiremos en la diversificación de la matriz energética a favor del gas y las energías renovables e impulsaremos el desarrollo de la industria petroquímica. En esa medida fortaleceremos la regulación Electro y el acceso competitivo a las fuentes de energía para el transporte, evitando los sobreprecios. Promoveremos la construcción de hidroeléctricas, fortaleciendo “Electro Perú” y a las empresas eléctricas estatales regionales y promoviendo las privadas en un adecuado balance que otorgue prioridad a la demanda nacional. El estado evaluará la participación de “Electro Perú” en nuevos acuerdos de inversión.”
18. “Reconstruiremos una verdadera marina mercante del Perú, para ejecutar lo que dispone la ley de reactivación y promoción de la marina mercante nacional, y en esa medida fortaleceremos el CIMA y el NAPU como empresas eficientes y solventes.”
19. “Buscaremos que la construcción de más aeropuertos se oriente también hacia el fomento del turismo. Tomaremos las medidas necesarias para que el Perú tenga su línea aérea de bandera y que el mercado aéreo comercial sea más abierto y de mayor competencia, sobre todo para abaratar y ampliar la comunicación al interior del país.”
20. “En el campo de la infraestructura se proseguirá con la ejecución de obras viales como los proyectos IRSA, Interoceánica del Sur, Interoceánica del Norte, los programas Costa - Sierra y apoyaremos la elaboración y construcción de proyectos ferroviarios.”
21. “El gobierno nacional será el principal aliado de los gobiernos regionales y locales. Una de nuestras primeras medidas será la instalación de un mecanismo de relación fluida con los presidentes regionales, incluyendo el reconocimiento a la asamblea de gobiernos regionales.”
22. “Para la ejecución de las políticas públicas nacionales, el gobierno realizará reuniones descentralizadas buscando el diálogo con las autoridades regionales, alcaldes y representantes de la sociedad. Los compromisos de mutua obligación serán objeto de seguimiento desde el gobierno.”
23. “Consolidaremos el proceso del Presupuesto Participativo. Fomentaremos la vigencia de los Concejos de Concertación Local y Regional ahora debilitados y en algunos casos hostigados como expresión de enfoque de gestión compartida. En el caso concreto de Lima que ha crecido de forma desordenada y caótica, daremos continuidad a la inversión en transporte público de la ciudad.”
24. “Anuncio que en el plazo de 2 meses iniciará una nueva etapa en la reconstrucción de los pueblos del sur, afectados por el terremoto del año 2007. Lo que se realizará con el concurso de los batallones de ingeniería de las fuerzas armadas.”
25. “El gobierno hace eco de la alerta mundial de sobre el cambio climático y se compromete a fortalecer la regulación y dedicarse con seriedad a las labores de preservación de nuestra biodiversidad, del recurso hídrico y de los glaciares. Será una prioridad para nosotros la prevención de los desastres.”
26. “El gobierno siente que uno de los graves problemas que provoca temor y frustración en las personas es el de la inseguridad. Se arrastran en ellos, 30 años de fracaso y muy pocos éxitos y los que sufren las consecuencias de la violencia y del crimen organizado, el narcotráfico y del pandillaje son los más pobres. Queremos cambiar esa historia de ausencia de liderazgo político y la carencia de una política de estado eficaz en esta materia. Es necesario desterrar la idea de que la inseguridad es un problema exclusivo de la policía, por eso anuncio que así como el Presidente de la República preside el Concejo de Defensa Nacional, presidiré también un Concejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Políticas de Lucha Contra la Criminalidad, para darle un carácter multisectorial.”
27. “Realizando un esfuerzo financiero del estado iniciaremos un proceso gradual del sistema “Uno por uno” en el servicio policial. Incrementaremos los salarios de la policía en el marco de un sistema más amplio que incluya la reforma de remuneración de la Policía Nacional del Perú. Activaremos un servicio policial voluntario. Equiparemos y conectaremos a las comisarias a la red digital.”
28. “Estableceremos penales fuera de Lima y de las principales zonas urbanas del país e implementaremos el trabajo físico para los condenados por graves delitos.”
29. “Disuadiremos con penas más altas el uso de armas de fuego en la comisión de delitos de cualquier índole. En mi gobierno no habrá perdón para los violadores ni para ningún delito cometido contra un niño o una niña. Combatiremos el feminicidio y propondremos una revisión de legislación vigente.”
30. “Ejecutaremos una política antidrogas que consolide el modelo peruano de desarrollo alternativo integral y sostenible para convertir a los productores hoy ilegales en agentes de una economía legal. No seremos indiferentes frente al incremento alarmante de drogas entre los adolescentes y jóvenes. Respetaremos el debate en torno a este tema que se abierto durante estos años dentro y fuera del país, pero nosotros no legalizaremos ningún tipo de droga ni cultivos ilícitos y por el contrario, los vamos a combatir. Nuestra política antidroga será soberana y reclamará que se hará realidad la responsabilidad compartida con los países consumidores. Seremos inflexibles en el control de los insumos químicos y el combate a las bandas de narcotraficantes. Reduciremos la superficie de sembrío ilegal de hoja de coca. No permitiremos la extensión de cultivos ilegales, menos aún en parques nacionales y zonas ecológicas. Al mismo tiempo el Perú podrá tomar la iniciativa de una Cumbre Presidencial Regional Antidrogas, con la participación de los países productores y consumidores, a cuyos presidentes he percibido muy preocupados en este tema.”
31. “La corrupción es para nosotros un elemento que debilita al estado y afecta su desarrollo es por lo tanto un problema de seguridad, en tal sentido defiendo la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción en agravio al estado y la inhabilitación a perpetuidad contra sus autores o cómplices, para el ejercicio futuro de cualquier función pública. Propongo la supresión de las penas condicionales en las condenas por corrupción para que la prisión se cumpla de manera efectiva y defiendo la eliminación de beneficios penitenciarios en los casos de corrupción.”
32. “Debemos poner fin a la secuela de la violencia terrorista que vivimos y cumplir con las reparaciones individuales y colectivas. Es necesario que las víctimas, deudas y deudos rehagan sus vidas personales y familiares, y miren con otros ojos su futuro porque viven en la patria que los incluye, que los reconoce como peruanos y no los tiene que discriminar.”
33. “En cuanto a la Defensa Nacional, en primer lugar queremos recuperar la moral de nuestras Fuerzas Armadas y equiparlas de forma adecuada. Se reformará el sistema remunerativo de las Fuerzas Armadas, buscando cerrar la brecha salarial que existe entre los distintos grados. Esto se hará salvaguardando la obligación que tiene el estado de honrar el pago de pensiones que es un derecho fundamental consagrado. Mantendremos la pensión renovable y realizaremos ajustes salariales graduales. Nuestra primera inversión militar será en el soldado. Fortaleceremos el servicio militar con incentivos mejorando el pago a los conscriptos e instalando un instituto tecnológico de las Fuerzas Armadas para la enseñanza de especialidades a quienes egresan del servicio militar.”
34. “Ratifico mi compromiso de desarrollar una política exterior multilateral de cara a nuestra región que tanto a cambiado en la última década. La integración en el marco de UNASUR y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), será la línea principal de acción. La solución pacífica de los litigios internacionales es la filosofía que me inspira y particularmente en relación a nuestros diferendos con Chile. Seguros de nuestros fundamentos, causa que defiendo ardientemente afirmo que acataremos el fallo del Tribunal de la Haya de nuestro reclamo sobre la frontera marítima y estoy convencido que Chile hará los mismo. Vivimos en un mundo que cambia día a día y donde emergen nuevos poderes regionales. Las condiciones están dadas para llevar adelante una fructífera integración de la región. No deseamos una economía autárquica, que se mira asimismo aislada del proceso de globalización. Queremos más bien una economía integrada, integrada en primer lugar con la región, y en especial con nuestros vecinos andinos y sudamericanos. Nuestra región es inmensa y rica en recursos pero también en historia y cultura comunes. Yo les quiero recordar que nuestra independencia fue un proceso regional donde todos nos hermanamos, para lograr nuestra libertad y soberanía, la heroica gesta de nuestros próceres como el general Don José de San Martín y el Libertador Simón Bolívar siempre conscientes de la urgencia de la unión de los pueblos de América, fueron los precursores del impulso integrador del presente. Seguramente escribía Bolívar: la unión es la que nos falta para completar la obra de nuestra regeneración, éste es aún objetivo pendiente para todos los pueblos hermanos de Latinoamérica.”
35. “El gobierno se propone reconocer y reivindicar a los 3 millones de peruanos migrantes, para empezar mejoraremos la defensa consular de los peruanos en el extranjero y rebajaremos el costo de las remesas, mediante convenios que realizará el Banco de la Nación. Deseamos que quien desea regresar a su patria lo haga y para ello, fomentaremos que sean sujetos de crédito.”
El mandatario finaliza con las siguientes palabras: “los detalles de estas políticas aquí señaladas serán presentadas por la Presidencia del Concejo de Ministros, como corresponde ante al Parlamento. De la tradición militar que no olvido y llevaré en el corazón hasta la muerte, conservo el sentimiento de orgullo, la tenacidad, la austeridad, el amor por el Perú y sus intereses, en esa tradición y a diferencia de lo que algunos piensan que se sabe mandar pero también se sabe obedecer, hay jerarquías pero también fraternidad, hay disciplina pero también intercambio de opiniones. Esa tradición se funde con el espíritu generoso del Perú lejano al odio, no vengo en son de guerra sino en son de paz, in venganza y sin rencor. Yo que he sido acusado de casi todo, he aprendido a perdonar hace muchos años, incluso antes de hacer política. Por eso, a los que aún persisten en el odio y en el rencor les pido que bajen sus espadas y sus armas, pero que sepan que todo cambio para ser sostenible debe ser gradual y racional (….)”
Presidencia del Concejo de Ministros: Salomón Lerner Ghitis
Ministro de Relaciones Exteriores: Rafael Roncagliolo Orbegoso
Ministro de Defensa: Daniel Mora Zevallos
Ministro de Economía: Miguel Castilla Rubio
Ministro de Comercio Exterior y Turismo: José Luis Silva Martinot
Ministro de Energía y Minas: Carlos Herrera Descalzi
Ministro de Transportes y Comunicaciones: Carlos Paredes Rodríguez
Ministro de la Producción: Kurt Burneo Farfán
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento: René Cornejo Díaz
Ministra de Promoción de la Mujer y Desarrollo Social: Aída García Naranjo
Ministro del Ambiente: Ricardo Giesecke Sara Lafosse
Ministra de Cultura: Susana Baca de la Colina
Ministro del Interior: Óscar Valdés Dancuart
Ministro de Justicia: Francisco Eguiguren Praeli
Ministra de Educación: Patricia Salas O´Brien
Ministro de Salud: Alberto Tejada Noriega
Ministro de Agricultura: Miguel Caillaux Zazzali
Ministro de Trabajo: Rudecindo Vega Carreazo
Ministro de Relaciones Exteriores: Rafael Roncagliolo Orbegoso
Ministro de Defensa: Daniel Mora Zevallos
Ministro de Economía: Miguel Castilla Rubio
Ministro de Comercio Exterior y Turismo: José Luis Silva Martinot
Ministro de Energía y Minas: Carlos Herrera Descalzi
Ministro de Transportes y Comunicaciones: Carlos Paredes Rodríguez
Ministro de la Producción: Kurt Burneo Farfán
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento: René Cornejo Díaz
Ministra de Promoción de la Mujer y Desarrollo Social: Aída García Naranjo
Ministro del Ambiente: Ricardo Giesecke Sara Lafosse
Ministra de Cultura: Susana Baca de la Colina
Ministro del Interior: Óscar Valdés Dancuart
Ministro de Justicia: Francisco Eguiguren Praeli
Ministra de Educación: Patricia Salas O´Brien
Ministro de Salud: Alberto Tejada Noriega
Ministro de Agricultura: Miguel Caillaux Zazzali
Ministro de Trabajo: Rudecindo Vega Carreazo
